國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》（以下簡(jiǎn)稱《綠色電力交易專章》），明確加強(qiáng)對(duì)各地綠色電力交易工作指導(dǎo)，按照“省內(nèi)為主、跨省區(qū)為輔”的原則，推動(dòng)綠色電力交易有序開(kāi)展，滿足電力用戶綠色電力購(gòu)買需求。
全國(guó)綠電交易量持續(xù)增長(zhǎng)
綠色電力，是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量。根據(jù)《綠色電力交易專章》，綠色電力交易是以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的電力交易品種，交易電力同時(shí)提供國(guó)家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(shū)，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等出售、購(gòu)買綠色電力的需求。
2021年，中國(guó)綠電交易正式開(kāi)市。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委先后同意北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心開(kāi)展綠電交易試點(diǎn)，取得顯著成效。2021年至2023年，全國(guó)綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)283%。
“綠電交易在還原綠色環(huán)境價(jià)值、推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色電力消費(fèi)方面發(fā)揮著重要作用，但在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，各地綠電交易在交易規(guī)則、組織方式、價(jià)格機(jī)制等方面差異較大，部分省份仍未組織綠電交易或未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)市。此外，部分外向型企業(yè)反映綠電購(gòu)買困難，無(wú)法滿足企業(yè)綠電消費(fèi)需求。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，亟需在國(guó)家層面出臺(tái)文件，推動(dòng)各地綠電交易在交易組織、價(jià)格機(jī)制、信息披露等方面規(guī)范統(tǒng)一。
建立健全綠電交易機(jī)制
促進(jìn)綠色電力交易，需要明確綠電交易組織形式。《綠色電力交易專章》指出，綠色電力交易是電力中長(zhǎng)期交易的組成部分，執(zhí)行電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則；主要包括省內(nèi)綠色電力交易和跨省區(qū)綠色電力交易。其中，省內(nèi)綠色電力交易是指電力用戶或售電公司通過(guò)電力直接交易的方式向計(jì)入本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力?？缡^(qū)綠色電力交易是指電力用戶或售電公司向非本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠色電力。交易方式上，主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等。
“《綠色電力交易專章》指出綠色電力交易執(zhí)行中長(zhǎng)期交易規(guī)則，是對(duì)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》的有效補(bǔ)充。”中國(guó)華電集團(tuán)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部副主任蘭國(guó)芹說(shuō)?！毒G色電力交易專章》明確了電能量部分與綠證部分分開(kāi)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了與綠證交易的有效銜接，也為綠電交易參與電力現(xiàn)貨偏差結(jié)算、融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系打下良好基礎(chǔ)。
北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博說(shuō)：“《綠色電力交易專章》明確了綠色電力交易的交易方式、價(jià)格機(jī)制、合同簽訂和結(jié)算機(jī)制等，與可再生能源消納責(zé)任、綠色電力證書(shū)核發(fā)交易、綠色電力消費(fèi)證明等制度充分銜接、有機(jī)統(tǒng)一，提出了依托區(qū)塊鏈可靠記錄綠電交易全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息的技術(shù)要求，制度上保障了綠色電力交易的可信溯源，有助于真正形成科學(xué)、權(quán)威、系統(tǒng)、可信的高水平綠色電力交易市場(chǎng)?！?
促進(jìn)綠色價(jià)值國(guó)際互認(rèn)
站在經(jīng)營(yíng)主體的角度，《綠色電力交易專章》的發(fā)布為其更好“走出去”創(chuàng)造了機(jī)遇。
“隨著綠色電力需求日益增長(zhǎng)，外向型企業(yè)面臨著交易量不及預(yù)期和綠色電力環(huán)境價(jià)值屬性國(guó)際認(rèn)可度不足的雙重挑戰(zhàn)?！睂毶戒撹F股份有限公司總經(jīng)理吳小弟說(shuō)，《綠色電力交易專章》的相關(guān)規(guī)定，旨在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)下建立規(guī)范、透明、高效的綠色電力交易機(jī)制，其特點(diǎn)在于突出綠色電力的環(huán)境價(jià)值，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)注重政府的引導(dǎo)和監(jiān)管。這既能促進(jìn)綠色電力跨區(qū)域流動(dòng)，也有利于提升綠色電力國(guó)際認(rèn)可度。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《綠色電力交易專章》在明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)方式的同時(shí)，提出應(yīng)確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，不得重復(fù)計(jì)算或出售?！斑@為綠色價(jià)值國(guó)際互認(rèn)創(chuàng)造了良好條件，為我國(guó)外向型企業(yè)有效應(yīng)對(duì)碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”蘭國(guó)芹說(shuō)。
眼下，越來(lái)越多企業(yè)通過(guò)購(gòu)買綠色電力，滿足國(guó)際客戶對(duì)產(chǎn)品使用清潔能源的要求。吳小弟認(rèn)為，《綠色電力交易專章》的實(shí)施，有助于構(gòu)建更公平、高效和可持續(xù)的綠色電力市場(chǎng)，為外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新機(jī)遇、綠色發(fā)展注入新動(dòng)能，企業(yè)能夠更好地滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色能源的需求，有力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。