8月10日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案的通知,通知指出,本次通電升級工程面向全區(qū)偏遠農(nóng)牧戶和邊防哨所等。以上用戶可根據(jù)本方案及實際情況自愿申報電網(wǎng)延伸或?qū)嵤┬履茉垂╇娤到y(tǒng)工程滿足用電需求。同時,對禁牧休牧區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)紅線內(nèi)生產(chǎn)生活的用戶進行積極引導(dǎo),鼓勵其搬遷至電網(wǎng)覆蓋區(qū)域;無搬遷意愿、不具備搬遷條件的用戶以及生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的用戶,原則上通過新能源供電系統(tǒng)供電。
充分考慮全區(qū)草原生態(tài)屏障脆弱及牧民居住分散的實際,堅持“新能源供電系統(tǒng)為主,電網(wǎng)延伸通電為輔”原則,分類解決偏遠農(nóng)牧戶和邊防哨所用電問題。電網(wǎng)延伸通電方面,原則上需不影響生態(tài)環(huán)境、嚴控占用草原,通網(wǎng)電后用戶末端電壓質(zhì)量達到最新國家標準,且戶均投資在20萬元(含20萬元)以內(nèi);對不滿足電網(wǎng)延伸通電條件的用戶,主要通過實施新能源供電系統(tǒng)予以解決。
立足保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn),既要滿足一般家用電器同時使用的需要,又要滿足農(nóng)牧戶鍘草等基本生產(chǎn)需求,不斷提升牧區(qū)生活生產(chǎn)水平。統(tǒng)一設(shè)定新能源供電系統(tǒng)新建、升級容量標準為2千瓦,原則上對每個牧戶長期居住的定居點只提供1套新能源供電系統(tǒng),短期放牧點不予安排。
農(nóng)牧戶申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程所需資金,由自治區(qū)、盟市、用戶按照70%∶15%∶15%進行費用分擔;邊防哨所申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程建設(shè)所需資金,全部由自治區(qū)財政保障。新能源供電系統(tǒng)所有權(quán)歸用戶所有。電網(wǎng)延伸通電工程建設(shè)資金,由內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司通過申請農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)資金或自籌資金予以解決。
原文如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)
通電升級工程實施方案的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕50號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局,各有關(guān)企業(yè):
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
2023年8月10日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案
為更好更快解決全區(qū)偏遠農(nóng)牧民和邊防哨所等用電問題,切實滿足其基本生活和基本生產(chǎn)用電需求,自治區(qū)人民政府決定實施保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程。為確保工程各項任務(wù)落到實處、取得實效,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本方案。
一、實施目標
加快實施保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)的通電升級工程,補齊農(nóng)村牧區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施短板,進一步提高偏遠農(nóng)牧戶和邊防哨所的生活質(zhì)量及生產(chǎn)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推動農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,為進一步鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供電力保障。
二、實施范圍
本次通電升級工程面向全區(qū)偏遠農(nóng)牧戶和邊防哨所等。以上用戶可根據(jù)本方案及實際情況自愿申報電網(wǎng)延伸或?qū)嵤┬履茉垂╇娤到y(tǒng)工程滿足用電需求。同時,對禁牧休牧區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)紅線內(nèi)生產(chǎn)生活的用戶進行積極引導(dǎo),鼓勵其搬遷至電網(wǎng)覆蓋區(qū)域;無搬遷意愿、不具備搬遷條件的用戶以及生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的用戶,原則上通過新能源供電系統(tǒng)供電。
三、工作要求
(一)堅持以新能源供電系統(tǒng)為主,全力保護生態(tài)環(huán)境。充分考慮全區(qū)草原生態(tài)屏障脆弱及牧民居住分散的實際,堅持“新能源供電系統(tǒng)為主,電網(wǎng)延伸通電為輔”原則,分類解決偏遠農(nóng)牧戶和邊防哨所用電問題。電網(wǎng)延伸通電方面,原則上需不影響生態(tài)環(huán)境、嚴控占用草原,通網(wǎng)電后用戶末端電壓質(zhì)量達到最新國家標準,且戶均投資在20萬元(含20萬元)以內(nèi);對不滿足電網(wǎng)延伸通電條件的用戶,主要通過實施新能源供電系統(tǒng)予以解決。
(二)堅持以滿足“兩個基本”為目標,竭力保障用電需求。立足保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn),既要滿足一般家用電器同時使用的需要,又要滿足農(nóng)牧戶鍘草等基本生產(chǎn)需求,不斷提升牧區(qū)生活生產(chǎn)水平。統(tǒng)一設(shè)定新能源供電系統(tǒng)新建、升級容量標準為2千瓦,原則上對每個牧戶長期居住的定居點只提供1套新能源供電系統(tǒng),短期放牧點不予安排。
(三)堅持以尊重用戶意向為原則,助力解決用電問題。農(nóng)牧戶申報新建、升級新能源供電系統(tǒng)所需資金由自治區(qū)、盟市和用戶共同籌措;邊防哨所申報新建、升級新能源供電系統(tǒng)所需資金全部由自治區(qū)財政承擔,全力保障祖國北部邊疆穩(wěn)固可靠。
四、工作安排
(一)需求摸排。各盟行政公署、市人民政府要會同內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司、內(nèi)蒙古能源集團有限公司,逐一入戶開展需求摸排工作。根據(jù)入戶摸排情況建立電網(wǎng)延伸通電工程臺賬、新能源供電系統(tǒng)建設(shè)臺賬,電網(wǎng)公司盡快編制《電網(wǎng)延伸供電方案》,報送各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)能源局備案;各盟行政公署、市人民政府編制印發(fā)《新能源供電系統(tǒng)建設(shè)、升級方案》(方案中需明確目標任務(wù)、建設(shè)和運維資金需求、具體實施計劃、組織實施和保障措施等),報送自治區(qū)能源局、財政廳備案。
(二)建設(shè)規(guī)劃。從2023年8月開始,到2024年底,集中完成保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電工程。其中,2023年9月底前,完成需求摸排工作,形成電網(wǎng)延伸通電工程、新能源供電系統(tǒng)新建或升級至2千瓦的實施方案及工程臺賬;2023年10月至2024年12月,完成全部電網(wǎng)延伸通電工程、新能源供電系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
(三)工程實施。新能源供電系統(tǒng)新建或升級工程通過統(tǒng)一招投標等市場化方式確定實施主體。為確保公益惠民工程的實施質(zhì)量和實施進度,招投標確定工程實施主體時,同行條件下優(yōu)先考慮熟悉農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民、邊防哨所用電需求,主動承擔社會責任,具有設(shè)計、建設(shè)、施工和運維一體化能力的企業(yè)。電網(wǎng)延伸通電工程由內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司組織實施。
(四)資金來源。農(nóng)牧戶申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程所需資金,由自治區(qū)、盟市、用戶按照70%∶15%∶15%進行費用分擔;邊防哨所申報新建或升級新能源供電系統(tǒng)工程建設(shè)所需資金,全部由自治區(qū)財政保障。新能源供電系統(tǒng)所有權(quán)歸用戶所有。電網(wǎng)延伸通電工程建設(shè)資金,由內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司通過申請農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)資金或自籌資金予以解決。
(五)工程運維。新能源供電系統(tǒng)運行維護工作,在投運質(zhì)保期內(nèi)由設(shè)備供應(yīng)商承擔,投運質(zhì)保期外由中標的工程實施主體承擔,運維資金需求根據(jù)摸排情況列入《新能源供電系統(tǒng)建設(shè)、升級方案》。電網(wǎng)延伸通電工程運維工作由內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司負責。
五、保障措施
(一)加強組織實施。各盟行政公署、市人民政府要根據(jù)農(nóng)牧戶定居點與變電站的距離及其用電需求、升級意愿等情況,于2023年9月底前編制完成《新能源供電系統(tǒng)建設(shè)、升級方案》,同時與計劃安裝或升級新能源供電系統(tǒng)用戶做好協(xié)議簽訂相關(guān)工作,明確擬安裝、升級容量和用戶出資額及繳費期限等相關(guān)內(nèi)容。自治區(qū)財政廳、能源局要在《新能源供電系統(tǒng)建設(shè)、升級方案》印發(fā)后1個月內(nèi)研究制定項目資金管理辦法。
(二)做好保障工作。新能源供電系統(tǒng)建設(shè)資金由各級財政按照分擔比例納入年度財政預(yù)算予以保障,并盡快組織落實2023年10月至12月工程所需資金。新能源供電系統(tǒng)實施主體需根據(jù)資源條件和不同用戶需求提出合理方案,提出先進標準,開展設(shè)備招標和組織施工。
(三)強化監(jiān)督管理。各盟行政公署、市人民政府要強化對工程建設(shè)的跟蹤審計工作,對包括設(shè)備采購、工程管理、施工質(zhì)量、資金管理和使用等在內(nèi)的工程建設(shè)全過程實施監(jiān)督。工程竣工后,各盟行政公署、市人民政府要組織相關(guān)部門會同電網(wǎng)企業(yè)、新能源供電系統(tǒng)實施主體進行工程驗收,形成竣工工程驗收、竣工財務(wù)決算及工程審計報告報送自治區(qū)能源局、財政廳、審計廳。同時,各盟市財政局要將資金管理使用情況及時報送自治區(qū)財政廳。